※本記事は、石川県および厚生労働省が公表した最新の予算案、復興計画、公募要領に基づき、政策的見地から情報を整理したものです。
「健達ねっと」による情報提供であり、特定の制度利用を推奨するものではありません。
実際の申請にあたっては、必ず石川県の最新公募要領をご確認ください。
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序論：石川県が直面する「複合的危機」と政策的応答
石川県、特に能登地域は、震災以前より人口減少と高齢化が先行して進行する「課題先進地域」でした。
2024年1月の発災は、物理的なインフラ破壊のみならず、従事者の流出や避難に伴うコミュニティの断絶というソフト面での甚大な打撃を与えました。
これに対し、石川県が展開する支援策は、短期的な「止血」（資金繰り支援、仮設施設整備）と、中長期的な「体質改善」（ICT導入による生産性向上、賃上げ）を同時並行で進める「創造的復興」を掲げています。
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財政的枠組み：迅速な資金供給と「復興基金」の戦略
12月補正予算の緊急性
令和7年度12月補正予算において、県は医療・介護・障害福祉分野の賃上げおよび物価高騰対策として、一般会計で 約36億4,900万円 を追加計上しました。
この財源は全額が国庫支出金であり、令和8年度の報酬改定までの「つなぎ」として機能します。
令和6年能登半島地震復興基金（540億円）
国の定型的な補助では対応できない個別ニーズに応えるため、石川県は総額約 540億円 の復興基金を創設しました。
【表1】復興基金の構成
| 区分 | 規模 | 概要・使途 |
|---|---|---|
| ① 基本メニュー | 約400億円 | 生活・なりわい再建など28の標準事業。 |
| ② 市町枠配分 | 約130億円 | 輪島・珠洲等に傾斜配分。 墓地復旧や独自の見守りに。 |
| ③ 後年度課題分 | 約40億円 | 将来の観光振興や定住促進のために留保。 |
この基金の最大の特徴は「裁量権の委譲」にあります。
国の制度では対象外となりやすい「共同墓地の復旧」や「地縁組織（神社・集会所）の再建」に活用できる点は、能登地域において極めて重要な意味を持ちます。
人材確保と定着：賃金・住環境・心理的サポートの三位一体
医療・介護崩壊の最大の要因は「人」の流出です。
県は賃上げに加え、被災地特有の住居不足解消に注力しています。
賃上げ支援：報酬改定までの「架け橋」
- 介護・障害福祉: 従事者1人あたり 月額 10,000円 を支援。
ICT導入等による生産性向上の取り組みがあれば上乗せが検討されます。 - 医療（診療所等）: 有床診療所は 1床あたり 85,000円 、訪問看護ステーションは 1施設あたり 228,000円 を配分。
奥能登地域特有の「宿舎借り上げ支援」
輪島市、珠洲市、穴水町、能登町では物理的な住居不足が最大のボトルネックです。
- 助成額: 新規雇用者1人あたり 月額 10万円
- 上限: 1事業者あたり50万円（5人分相当）
通常の家賃補助を大きく上回る「10万円」の設定は、建設需要で高騰する現地の相場を反映しており、エリア外からの人材流入を促進する強力な武器となっています。
被災地勤務職員への特別手当
過酷な環境で働く職員に対し、1人あたり 15万円の一時金 が支給されるなど、士気向上と離職防止のための直接的なケアが行われています。
物価高騰対策：事業継続を守る「第3弾」支援
公定価格で運営される事業者は、コスト増を価格転嫁できません。
県は「物価高騰対策支援金（第3回）」として以下の単価を設定しています。
施設類型別の支援単価（令和7年度〜8年度）
【表2】物価高騰対策支援金の支給単価
| 施設種別 | 支援単価（1施設あたり等） | 備考 |
|---|---|---|
| 病院・有床診療所 | 許可病床数 × 22,000円 | 最低80,000円保証 |
| 無床診療所（医科・歯科） | 80,000円 | – |
| 入所施設（特養・老健等） | 130,000円 | – |
| 通所系（デイサービス等） | 65,000円 | – |
| 訪問系（訪問介護等） | 20,000円 | – |
食材料費高騰対策の追加
さらに、食事提供を行う施設に対し、 定員1人あたり 18,000円 の食材費支援が追加されました。
大規模施設ほど恩恵が大きく、栄養管理の質を落とさないための重要な原資となります。
ICT・介護ロボットによる「創造的復興」
人口減少が加速した能登において、以前と同じマンパワー依存のモデルは不可能です。
県は「補助率3/4」という異例の手厚さでテクノロジー導入を支援しています。
介護テクノロジー定着支援事業
- 補助上限: 1事業所あたり 400万円
- 補助率: 3/4 （国の基準1/2を大きく上回る）
- 対象: 見守りセンサー、インカム、介護記録ソフト、Wi-Fi整備費。
単に「買う」だけでなく、「使いこなす」ことを重視し、専門家による伴走支援やLIFE（科学的介護）へのデータ提出、SECURITY ACTIONの宣言が必須要件化されています。
仮設住宅における見守りDXの最先端
能登町等の仮設住宅では、富士通らによる「ミリ波レーダ見守りシステム」の実証実験が行われました。
- 技術: カメラではなくレーダ（点群データ）で検知するため、 プライバシーを守りつつ転倒・うずくまりを把握 できます。
- 意義: 広範囲に点在する仮設住宅を限られたスタッフで見守るための、効率的かつ安全なモデルケースとなっています。
地域特性ごとの課題と今後の展望
フェーズ移行期の戦略
2026年度は、緊急支援から「持続可能な地域社会構築」への移行期です。
事業者は以下の転換を求められます。
- 補助金依存からの脱却: 一時的な支援金を原資に、ICTによる業務効率化を劇的に進め、少ない人員で収益を確保できる体質へ。
- 申請漏れの防止: 物価高騰支援、宿舎支援、復興基金事業など窓口が多岐にわたります。
経営者は情報の定点観測を徹底してください。
結論：創造的復興の試金石
石川県の取り組みは、補助率のかさ上げや復興基金の弾力運用など、自治体の裁量を極限まで活用した野心的なものです。
能登半島の復興は、単に震災前の状態に戻すことではありません。
テクノロジーと人の温かみを融合させた、過疎地域の新しい福祉モデル をどう構築するか。
石川県の「医療・介護等支援パッケージ」はその壮大な社会実験であり、その成否は日本の地方創生の未来を占う大きな試金石となるでしょう。
- 石川県「令和7年度実質当初予算 健康福祉部主要施策の概要」
- 石川県「令和6年能登半島地震復興基金について」
- 石川県「物価高騰対策支援事業 特設サイト」
- 石川県「介護テクノロジー定着支援事業費補助金 交付要綱」
- 厚生労働省「医療・介護等支援パッケージ（令和7年度補正予算案）」
